降低準入門檻，激發市場活力。一批全國性措施直接刪除。《清單（2025年版）》刪除了8條全國性準入限制。如公章刻制業由許可制改為備案制，計算機信息系統安全專用產品銷售業務改為基于強制性國家標準的檢測認證制度，相關市場準入管理措施相應取消。

一批全國性措施部分放開。《清單（2025年版）》部分放開了8條全國性措施。涉及試辦新型電信業務、電視劇制作、藥品批發和零售單位籌建、藥品和醫療器械互聯網信息服務、林木種子進口、發票印制等領域。這些相關領域保持了必要的市場準入管理，但準入環節更加精簡。

同時，刪除了17條地方性措施。涉及交通物流、貨運代理、貨運信息服務、森林資源損失鑒定、車輛租賃服務等，取消了相應的地方性許可措施，實施全國統一的準入方式，促進全國統一大市場建設。

國家發展改革委體制改革綜合司副司長表示，清單之外，各類經營主體，無論是國資還是民資，無論是大企業還是中小微企業，都可以依法平等進入，政府不得在清單之外違規設置準入障礙。

在推進“寬準入”的同時，《清單（2025年版）》堅決守住“管得住”的底線。依據相關法律、行政法規，將無人駕駛航空器運營、電子煙等新型煙草制品生產批發零售等新業態新領域納入負面清單，對部分社會民生等領域管理措施進行了完善調整。

從2018年我國首版市場準入負面清單出臺到現在，共經歷四次修訂，清單事項數量由2018年的151項壓減至目前的106項，壓減比例約30%。

國家發展改革委 商務部 市場監管總局關于印發《市場準入負面清單（2025年版）》的通知