為深入貫徹中央金融工作會議精神,進一步推動保險業高質量發展,國務院日前印發《關于加強監管防范風險推動保險業高質量發展的若干意見》。
意見要求,深刻把握保險業高質量發展的主要內涵,牢固樹立服務優先理念,助力筑牢經濟安全網、社會保障網和災害防控網。到2029年,初步形成覆蓋面穩步擴大、保障日益全面、服務持續改善、資產配置穩健均衡、償付能力充足、治理和內控健全有效的保險業高質量發展框架。保險監管制度體系更加健全,監管能力和有效性大幅提高。到2035年,基本形成市場體系完備、產品和服務豐富多樣、監管科學有效、具有較強國際競爭力的保險業新格局。
在提升保險業服務民生保障水平方面,意見提出,豐富巨災保險保障形式。堅持政府推動、市場運作原則,探索建立多渠道多層次巨災保險保障機制。拓展巨災保險保障范圍。擴大綜合巨災保險試點。研發運用巨災風險模型。研究探索巨災債券。合理運用再保險分散風險。發展氣候保險。健全保險應急服務機制,改進風險減量服務,支持防災減災救災。
在提升保險業服務實體經濟質效方面,意見明確,加快發展海運保險,提高海運保障能力。研究探索國際道路運輸風險分散機制。擴大出口信用保險覆蓋面,助力培育外貿新動能。發揮保險資金長期投資優勢。培育真正的耐心資本,推動資金、資本、資產良性循環。加大戰略性新興產業、先進制造業、新型基礎設施等領域投資力度,服務新質生產力發展。引導保險資金為科技創新、創業投資、鄉村振興、綠色低碳產業發展提供支持。
意見稱,支持大型保險機構做優做強。引導中小保險公司特色化專業化經營發展。提升保險資產管理公司長期資金管理能力。以新能源汽車商業保險為重點,深化車險綜合改革。發展多層次農業保險,推動農業保險擴面、增品、提標,及時規范理賠。探索責任保險和家庭財產保險創新。持續推進高水平對外開放。支持優質境外保險機構來華設立法人機構及分支機構。支持合格境外機構投資入股境內保險機構。鼓勵中資保險機構穩步拓展海外業務,持續提升經營管理和風險防范能力。深化國際保險監管交流合作,積極參與國際保險治理。
意見還提出,強化宏觀政策協同。健全財政支持的農業保險大災風險分散機制。合理安排中央、省級財政對主要糧食作物、地方優勢特色農產品的保費補貼。